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报告核心内容

中央财经大学绿色金融国际研究院（IIGF）最新研究报告《金融支持风光循环利用产业发展路径浅析》由研究员谢尚师主笔，中央财经大学绿色金融国际研究院绿色金融研究中心主任 任玉洁 担任研究指导。报告分为五大板块：

一、风光循环利用产业发展背景

2024年8月，国家发改委与能源局印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》，推动风光电站设备升级改造。据《2024中国风电光伏设备循环利用产业发展报告》，2024年末我国退役光伏组件达4.9GW（约34万吨）。2025年起，我国将迎来风光设备退役潮，不规范处理将导致污染与资源浪费。

二、国内外风光循环利用产业的总体部署

欧洲光伏回收政策：德国2018年设定组件回收率85%、再利用率80%目标；荷兰2023年将回收费从6.5欧元/吨提至40欧元/吨，由进口商支付。

中国政策进展：

目标：2025年建立风光设备处理责任机制

标准：2024年10月生态环境部发布《废光伏设备回收处理污染制技术规范（征求意见稿）》，规范全流程污染控制。

三、国内外财政金融支持风光循环利用的典型案例

国际案例：

First Solar：美国碲化镉薄膜组件制造商，通过设立第三方管理的回收基金（按销售收入比例提取），建立光伏组件全生命周期责任机制。

Surety Group：为美国风光电站退役提供履约担保金，覆盖设备拆除、土地复原等高成本环节，降低土地所有者负担。

中国突破：

#晶环嘉远：2024年4月获璀璨资本A轮融资（数千万人民币），成为国内首家获风险投资的光伏回收企业，资金用于技术研发，基地建设和市场投入。

国内金融支持方向：

超长期特别国债：继2024年7月统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金支持“两新”项目后，2025年我国加力扩围，接续安排5000亿元。

绿色金融：通过绿色信贷、绿色保险、绿色债券等工具定向支持风光循环产业，风光循环利用产业已被纳入绿色金融支持范畴。

利用转型金融支持循环经济。

四、风光设备循环利用行业发展及融资难点

风光设备退役和报废标准不完善，技术不成熟、运输成本高、小作坊暴力拆解等问题导致企业参与意愿不高。

五、建议

明确风光设备退役与回收循环利用各环节技术标准，适当增加强制性回收要求。

统筹超特别长期国债、地方专项补贴、绿色信贷/债券等工具，扩大绿色保险覆盖，引导社会资本（如风投基金、私募股权投资基金）参与。

发挥龙头企业的技术和资源优势，形成示范效应。

查阅权威报告原文：

https://iigf.cufe.edu.cn/info/1012/9968.htm

(来源：中央财经大学绿色金融国际研究院)