2月27日，生态环境部和国家税务总局在京签署《深化环境保护税征收管理部门协作备忘录》，进一步深化两部门协作，持续用税收经济手段保护生态环境，推动经济绿色转型，服务保障美丽中国建设。生态环境部部长黄润秋，国家税务总局党委书记、局长胡静林出席签署仪式。

根据备忘录，生态环境部和国家税务总局将进一步深化在信息共享、征管服务、常态复核、联合监管等领域的合作，共同指导地方各级生态环境部门和税务部门深化协作，不断拓展协同共治的深度和广度，持续推进高效能治理、促进高质量发展。

针对电力行业固体废物环保税征管中的数据分散、信息滞后等问题，台儿庄区税务局与生态环境部门沟通协调，定期共享固体废物产生量、综合利用备案等核心数据，建立“生产规模—产污系数—申报数据”联动比对机制。

该机制以企业发电量、装机容量等生产指标为参照，结合生态环境部门核定的行业产污系数，测算理论固体废物产生量，并与企业申报数据进行比对，对差异率超20%等异常情况自动触发预警。

去年10月，台儿庄区税务局依托联动比对机制，发现某煤电热电企业2020年—2025年期间的固体废物申报数据与生态环境部门掌握的产污信息存在显著差异。经过多轮实地核查和约谈，最终，企业依法补缴了环保税594.65万元，并按要求完善了《固体废物管理台账》，纠正了申报偏差。

2025年以来，该局通过风险预警、交叉校验，累计查补环保税税款及滞纳金1386.45万元。

这套成熟的数据交换与协同监管模式，可全面沿用到光伏回收领域。长期以来，行业内不少小型作坊缺乏正规经营资质，采用粗放拆解方式处置废旧组件，依靠现金交易、不规范做账、偷排污染物躲避监管，挤占正规企业市场空间，形成劣币驱逐良币的乱象。

依托税环协同机制，环保部门将排污监测、现场核查等信息同步至税务部门，税务部门则共享纳税申报、票据流水、经营规模等数据，双向数据交叉比对，精准筛查出无合规票据、无纳税记录、经营体量异常的违规小作坊。

在此基础上，两部门可开展联合巡查与常态化复核，严查无证经营、违规排污、涉税违法等行为。同时发挥税收政策引导作用，资质齐全、运营规范的回收企业可依法享受资源综合利用相关税收优惠；而小作坊因无法完善台账、取得合规票据，不仅难以享受政策红利，还将持续面临监管压力，生存空间不断被压缩，逐步退出市场。

税环协同以数据共治为核心，补齐了传统监管短板。在这套监管思路下，光伏回收行业将持续净化市场环境，推动合规企业稳步发展，真正实现良币驱逐劣币，引领行业走向规范化、绿色化、高质量发展之路。