河南省人社厅、财政厅、医保局、省税务局联合发布通知，自2027 年 1 月 1 日起，全省社会保险费缴费年度由7 月 1 日 — 次年 6 月 30 日调整为1 月 1 日 —12 月 31 日，与自然年度完全同步。这一调整为广大财务和人事工作者带来了极大便利。此前采用“半年+半年”的缴费年度，与财务记账方式存在冲突，常常引发各类意想不到的问题。如今政策调整后，不仅简化了操作流程，更标志着社保缴费方式已正式与其他记账、收费模式接轨，这也为未来社保合规检查（如社保与个税数据比对、社保与报销信息核验等）提供了更有利的条件。

四川永安光循的吕东东表示：“全国除了西藏小作坊点位少一些，其他各省基本有2家—3家非正规小作坊，个别省份比如河北、河南、浙江等，甚至超过了10家，全国小作坊加起来有上百家。”这些遍地开花的小作坊，正在给行业和环境双双埋下隐患。

正泰新能常务副总裁、首席可持续发展官黄海燕从行业参与者的角度分享了两个方面的洞见：“一是当前光伏组件回收市场秩序还不够规范，部分企业仅对废旧组件进行简单清洗处理后便重新流入市场，产品质量难以保障，影响行业生态；二是部分回收处置企业仅通过简单拆解铝边框获取短期利益，组件中银、硅、铜等高价值资源被浪费，造成了资源损失。”

众所周知，小作坊回收处置企业在成本上存在先天优势，运输成本和人员成本低，同时，没有环保投入，故而总体成本低于正规企业。因此，它们能以更高的回收价格抢到废旧光伏组件，而正规企业运营成本高、没有价格优势，容易“吃不饱”，难以实现规模化处置效益。为了保证产能，正规企业有时不得不从小作坊采购处置后的原料。

河南光伏回收小作坊的竞争优势，实质依托违规方式压缩成本，用工社保领域问题凸显。用工包含本地村民、临时务工人员，薪资口头议定，普遍不订立用工协议，也未做用工登记，借此回避社保相关责任。绝大多数作坊未为从业人员参保，而违规拆解作业存在划伤、有害物中毒等较高安全风险，相关保障严重缺失。薪酬很多以现金、私人转账形式发放，缺少规范薪资账目，也未依规申报个税，用工相关信息刻意隐匿。

若将来社保严查直接冲击河南光伏回收小作坊的核心成本优势。补缴、滞纳金与罚款大幅抬升用工成本，现金发薪等操作失效，高危用工风险暴露。